Eerste Kamer vraagt door over EU Inc. – en de Commissie antwoordt

De Eerste Kamer had zorgen geuit over onder meer de rechtsgrondslag van het Voorstel EU Inc., de bescherming van werknemers en schuldeisers, en het risico op misbruik. De Commissie verdedigt Artikel 114 VWEU als rechtsgrondslag.; dat artikel geeft de Europese Unie de bevoegdheid om maatregelen vast te stellen voor de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de instelling en de werking van de interne markt aangaan. Het Voorstel EU Inc. verbetert volgens de Commissie immers de werking van de interne markt en vergemakkelijkt het vrije verkeer van kapitaal. 

De EU Inc. wordt als facultatieve "28e regeling" naast de nationale rechtsvormen geplaatst. Dat betekent dat regels uit nationale stelsels, waaronder bijvoorbeeld boek 2 van ons Burgerlijk Wetboek,  intact blijven. Het betreft dus geen vervanging, maar een aanvulling. 

Op een aantal punten die in onze vorige blog werden gesignaleerd, geeft de brief extra duiding. Een van die punten betreft de bescherming van schuldeisers bij de vereenvoudigde ontbindingsprocedure voor insolventie innovatieve start-ups. In onze vorige blog signaliseerden wij dat het punt van schuldeisersbescherming aanvulling verdient. De Commissie stelt nu dat Verordening (EU) 2015/848 betreffende insolventieprocedures onverkort van toepassing blijft. De vereenvoudigde ontbindingsprocedure voor insolvente innovatieve start-ups houdt in de algemene regel een aanwijzing van een insolventiefunctionaris in om schuldeisers te beschermen en misbruik te voorkomen. Daarmee probeert de Commissie (deels) tegemoet te komen aan de eerder gesignaleerde zorgen van onder meer INSOLAD.

De brief van de Europese Commissie laat ook zien dat het wetgevingsproces rondom de EU Inc. volop in beweging is. Nationale parlementen spelen actief een rol en de reacties vanuit de praktijk  sijpelen door in het politieke debat. Met ruim 1.600 amendementen ligt er nog een lange weg te gaan voordat het Voorstel EU Inc. zijn definitieve vorm krijgt.

Meer informatie? Ons EU Inc.-team helpt u graag verder. Neem contact op met Rowie Florijn, Awa Farboud Sheshdeh of Robert van Muijen.