Gedeeltelijke verlenging van de ‘zachte landing’ handhaving schijnzelfstandigheid

Concreet betekent dit dat de Belastingdienst in 2026 nog geen verzuimboetes zal opleggen en in beginsel zal starten met een bedrijfsbezoek. Daarmee wordt de administratieve last beperkt en ligt de nadruk op het goede gesprek en wederzijds vertrouwen, waarbij organisaties de gelegenheid krijgen hun bedrijfsvoering te verbeteren. Pas vanaf 1 januari 2027 zullen ook deze elementen van de zachte landing komen te vervallen.

Tegelijkertijd blijft de Belastingdienst in 2026 bevoegd om naheffingen op te leggen voor de periode vanaf 1 januari 2025, of zelfs eerder als sprake is van kwaadwillendheid of een aanwijzing niet is opgevolgd. Daarnaast kunnen vanaf 2026, anders dan in 2025, wel vergrijpboetes worden opgelegd door de Belastingdienst. Het kabinet acht dit van belang omdat deze boetes zijn voorbehouden aan gevallen van opzet of grove schuld en het onbestraft laten daarvan onwenselijk is voor de belastingmoraal.  

Een vergrijpboete beloopt in de regel 25 procent van de verschuldigde belasting indien sprake is van grove schuld en in geval van opzet is dit zelfs 50 procent. In verhouding tot de vaak substantiële naheffingsaanslagen en mogelijke vergrijpboete, zijn verzuimboetes doorgaans juist beperkt en gemaximeerd op een bepaald bedrag. 

Wat betreft het opleggen van boetes is het voor de Belastingdienst relevant of er al dan niet sprake is van een pleitbaar standpunt. Een pleitbaar standpunt is, een standpunt dat, gelet op de stand van de jurisprudentie en de heersende leer, in die mate juridisch pleitbaar of verdedigbaar is dat een opdrachtgever redelijkerwijs kan menen juist te handelen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als de opdrachtgever advies heeft ingewonnen bij een onafhankelijke adviseur. 

Dus hoewel er sprake is van gedeeltelijke verlenging van de zachte landing, is dit voor opdrachtgevers en opdrachtnemers geen reden om achterover te leunen bij het voorkomen van schijnzelfstandigheid. Het is nu duidelijk dat het inwinnen van fiscaal- en/of arbeidsrechtelijk advies kan leiden tot een pleitbaar standpunt, hetgeen een vergrijpboete kan voorkomen. Om die reden staan wij uw organisatie graag bij met het in kaart brengen en kwalificeren van de zzp-populatie, (indien nodig) het afstemmen van specifieke casussen met de Belastingdienst en/of het opstellen van fiscale beheersmaatregelen.